Santo Domingo, República Dominicana. – El ministro de la Presidencia, José Ignacio Paliza, depositó este jueves 22 de octubre de 2026 ante el Senado de la República el anteproyecto de ley del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial (PNOT), una iniciativa que busca establecer un marco de planificación para organizar el crecimiento urbano, proteger los recursos naturales y orientar el desarrollo económico y social del país.
La propuesta fue recibida por el presidente del Senado, Ricardo de los Santos, durante un encuentro en el que las autoridades destacaron la necesidad de fortalecer los mecanismos de organización territorial y promover un aprovechamiento más eficiente de los espacios disponibles.
El proyecto pretende complementar la Ley 368-22, sobre Ordenamiento Territorial, Uso de Suelo y Asentamientos Humanos, mediante disposiciones que permitan implementar, supervisar y evaluar las políticas nacionales relacionadas con la ocupación del territorio.
De acuerdo con las autoridades, el plan permitirá establecer criterios para determinar cómo deben utilizarse los terrenos, dónde pueden desarrollarse asentamientos humanos y qué espacios requieren protección por su importancia agrícola, ambiental o económica.
Paliza explicó que República Dominicana necesita una visión común para organizar su territorio, especialmente ante el crecimiento de las ciudades y la presión que ejercen las actividades productivas sobre los recursos naturales.
El funcionario señaló que el país cuenta con una densidad poblacional estimada en aproximadamente 240 habitantes por kilómetro cuadrado, una realidad que, a su juicio, obliga a fortalecer la planificación del desarrollo urbano y rural.
Asimismo, sostuvo que el ordenamiento territorial constituye una responsabilidad del Estado y que las decisiones sobre el uso del suelo deben responder a criterios técnicos, ambientales y de sostenibilidad.
Entre los principales objetivos de la iniciativa figuran la protección de las fuentes de agua, la conservación de los espacios naturales, el aprovechamiento de los terrenos productivos y la planificación de las zonas destinadas al turismo y otras actividades económicas.
La propuesta también incorpora criterios relacionados con la gestión de riesgos y la adaptación al cambio climático, con el propósito de que las políticas de desarrollo territorial consideren las amenazas ambientales que enfrentan distintas comunidades.
En ese sentido, el Gobierno procura establecer instrumentos que contribuyan a reducir la ocupación inadecuada de terrenos vulnerables y a mejorar la coordinación entre las instituciones responsables de la planificación.
El ministro destacó que actualmente el Ministerio de la Presidencia participa en la elaboración de más de 60 planes municipales de ordenamiento territorial, mediante los cuales se busca fortalecer la capacidad de las autoridades locales para organizar el crecimiento de sus comunidades.
Estos instrumentos deberán articularse con las disposiciones nacionales y regionales, a fin de mantener criterios coherentes en la planificación del territorio dominicano.
Por su parte, el viceministro de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Regional, Domingo Matías, informó que la elaboración de la propuesta requirió más de cinco años de trabajo y consultas en diferentes regiones del país.
Según explicó, durante ese proceso participaron representantes de diversos sectores, con el objetivo de identificar necesidades territoriales y establecer orientaciones para el desarrollo sostenible.
Matías destacó que uno de los propósitos centrales consiste en vincular las políticas públicas con la gestión del riesgo y las estrategias de adaptación al cambio climático.
El presidente del Senado, Ricardo de los Santos, valoró la presentación del anteproyecto y señaló que una planificación adecuada puede contribuir a preservar los terrenos agrícolas y otros espacios de importancia estratégica.
El legislador también anunció que el documento será colocado a disposición de la ciudadanía para que los sectores interesados puedan conocer su contenido y presentar observaciones.
Asimismo, indicó que la iniciativa será incorporada a la agenda legislativa para su posterior estudio en comisión, conforme a los procedimientos establecidos por el Congreso Nacional.
La propuesta había sido conocida previamente por el Consejo de Ministros antes de su remisión al Poder Legislativo.
El anteproyecto contempla disposiciones relacionadas con la implementación del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial, su seguimiento, evaluación y coordinación con los demás instrumentos que integran el sistema nacional de planificación.
Las autoridades consideran que este marco permitirá orientar las decisiones sobre inversiones públicas, expansión urbana, protección ambiental y localización de actividades productivas.
Sin embargo, el depósito de la iniciativa no significa que sus disposiciones hayan entrado en vigor, debido a que todavía deberá completar el proceso de discusión y aprobación correspondiente en el Congreso Nacional.
Con esta propuesta, el Poder Ejecutivo busca avanzar hacia un modelo de desarrollo territorial que combine crecimiento económico, protección de los recursos naturales y planificación de las comunidades.
El proyecto queda ahora en manos del Senado, donde será examinado y podrá recibir observaciones antes de continuar las etapas legislativas necesarias para su eventual aprobación.
